中国国安部28日声称，不是所有人入境中国都会被海关“查手机”，而是只有涉及“反间谍”工作的人才会成为被查对象。然而，中方仍未清楚详述“反间谍”或是“危害国安”的具体范畴和定义。
有媒体报道称，深圳、上海等地已有人入境时被海关“查手机”。图为海南海口美兰国际机场。（资料照）图像来源: China News Service/VCG/IMAGO
（德国之声中文网）中国国安部4月底发布新规，允许执法人员有权“检查”民众的电子设备；随后有媒体消息指出，在新规7月正式上路之前，深圳、上海等地的海关便已提前开始行动，查验入境者的手机和电脑。不过，中国国安部週二（5月28日）公开反驳此事。
中国国安部微信公众号的贴文称，“所有人入境中国都会被查手机”的说法是“境外反华敌对势力”的“造谣抹黑”，“实属荒谬至极”。
该文声称中国政府不会随意侵犯公民通信自由与通信秘密，而且会依照前提、对象与流程等3项標准来查验手机。
这些查验標准围绕著“反间谍”工作，除了前提必须跟“反间谍”任务相关，对象也“不会是普通入境人员”，而是“比如对军事禁区、涉密单位等进行偷拍的间谍行为嫌疑人员”；查验还必须有被查验人或见证人在场，并经过“设区的市”以上层级的国安机构官员批准，而非“先执行，后报批”。
该文写道，如果发现“危害国家安全隐患”者，应该“责令整改”，而若是“整改不能消除危害，或者拒不整改”者，可依法查封扣押。不过，中国国安部文章内并没有详述何谓“危害国家安全隐患”。
在习近平任内，中国逐渐收紧对内、对外的资讯把控、强化“国家安全”观念与执法力道。图为北京天安门广场一景。（资料照）图像来源: Andy Wong/AP Photo/picture alliance
根据今年4月26日发布的《国家安全机关行政执法程序规定》、《国家安全机关办理刑事案件程序规定》，为了“防止危害发生或者扩大”，国安机关可以要求民众在“危害情形消除”之前，停止使用相关的电子设备、设施和软件。
此外，如果查验时发现相关的设备有违法之虞，“需要进一步调查核实的”，国安机关除了查封、扣押之外，还可进一步展开调查取证工作。
北京加大“反间谍”力道
在中国国家主席习近平执政下，中国陆续新订、增修与“国家安全”有关的法律，包含去年7月实施的新版《反间谍法》，以及今年5月生效的新版《保守国家秘密法》。
上述法律扩大国安人员执法权力，但其条文与定义遭外界质疑模糊不清，也让外国企业与学者更无法确认“红线”在哪里，因而感到不安。
台湾非政府组织工作者李明哲5月中旬接受DW采訪时曾说，“保密法”等中国的法律，最大的问题不在于法律如何制定，而是如何执行。他认为，中国近几年来持续把早已在执行的保密工作“法律化”，变成新的“武器”，一方面塑造“外部敌人”，一方面分化内部的民众，鼓励互相举报。
中国否认将对所有入境者检查手机
中国北京的一个国际机场。（美联社2019年12月11日）
中国当局周二(5月28日)表示，有关从7月1日起所有入境中国的人员将面临手机检查的说法是错误的，并称该说法是“反华势力”歪曲事实，但强调相关新规是为了打击严重“危害国家安全”等间谍行为。
中国国家安全部4月26日发布文件，称将扩大执法监管范围，新规赋予执法人员调查他人电子装置的权力，指这有助于打击危害国家安全的非法活动。这意味着，从7月起到访中国的外国游客或者回国的中国人，都可能被执法人员检查手机或电脑等设备。
不过，中国国家安全部周二于微信公众号发布声明，称该部近期公布的《国家安全机关行政执法程序规定》和《国家安全机关办理刑事案件程序规定》将于2024年7月1日正式生效，但“一些境外反华敌对势力借机造谣抹黑、搬弄是非”，并驳斥了所有入境者在入境时都要接受手机检查的说法，称此说法“荒谬至极”。
中国国家安全部称，上述两项新规引发社会各界广泛关注并给予积极评价，并指新修订的《中华人民共和国反间谍法》对国家安全机关依法查验电子设备设施作出具体规范。
该部透过“‘入境查手机’的荒谬论调可以休矣”一文表示，这两项国安机关新规查验个人、组织所持手机等电子装备的执法程序有限定，包括查验前提、查验对象、查验流程都有具体规范，并强调相关法规是为了打击严重危害国家安全等间谍行为。
中国国家安全部指出，在查验前提方面，必须是依法执行反间谍工作任务。在与反间谍工作无关的情况下，国家安全机关工作人员不能私自随意查验。在查验对象上，“必须是与反间谍工作‘有关的个人和组织’，比如对军事禁区、涉密单位等进行偷拍的间谍行为嫌疑人员”。
在此之前，中国全国人大常委会今年2月通过修订“保守国家秘密法”，并从5月1日起实施，这是该法自2010年以来的首次修订，扩大了限制性敏感信息的范围，延伸到包括所谓的“工作秘密”。
中国国家安全部两项执法新规为其首次对外公布执法办案程序规定，将使国安机关执法人员在得到市级以上国安机关批准及查验通知书后，就能依法检查有关个人及组织的电子装置、设施及相关应用程序、工具，在现场提取电子数据还可以藉保护相关电子设备，包括把犯罪嫌疑人或相关人员与电子设备分离。
旅居智利的独立政治学者陈道银先前接受美国之音专访时表示:“一个政权它的危机感越强，控制欲就越强。过去这两年，海关已开始抽查入境人员的电子设备。中国与行政实践相关的政策出台都是‘先实践、再立法’。实际上在这条法案出台之前，在中国司法实践的过程中，它已经这样做了。”
他建议中国老百姓出国时另购手机在当地使用，以免招致不必要的麻烦。
台湾的中华战略前瞻学会研究员王信力先前对美国之音表示，电子设备已成为每个人生活的重要一环，没有人希望被人窥探隐私。他提醒若平时工作或上网时有机会接触敏感内容，在入境中国之前务必有所准备。